Memorie van Toelichting Wet op de lijkbezorging 1
17 oktober 2019
Vraag nummer: 58915
Beste Willem,
Weet jij waar ik de Memorie van toelichting van de Wet op de lijkbezorging kan vinden ?
Zelfs onze juristen weten hem niet te vinden…….
Hopelijk kun je me (weer) op weg helpen.
Groetjes,
X
(gemeente X)
Antwoord:
Geachte heer,
Het is zo dat er niet een (1) Memorie van toelichting van de Wet op de lijkbezorging is. Bij bijna elke wijziging van de wet is er een nieuwe memorie van toelichting. En er zijn niet alleen Memories van toelichting; er zijn bijvoorbeeld ook Nota's van wijzigingen, Nota's naar aanleiding van het eindverslag, nota's van verbeteringen, nadere voorlopige verslagen. Dat soort stukken zijn ook 'toelichting'. En dan kan er ook nog eens veel dubbel zijn, want niet alleen voor de Tweede Kamer, maar ook voor de Eerste Kamer.
Als je het nummer van een kamerstuk hebt, is het gewoonlijk zo dat nummer 3 de Memorie van Toelichting is. De MvT is namelijk de allereerste toelichting bij een wetsvoorstel. Maar daarna komt de behandeling in commissies, waar in de verslagen en nota's weer uitleg komt, waarmee de informatie van de MvT wordt uitgebreid. Je hebt de MvT, de NnE, NMvA I en NMvA II, NMvT, NvW, etc etc. Er staat een lijstje van dit soort afkortingen op blz. XIV van mijn Handboek Wet op de lijkbezorging uit 1993. Dat boek moeten jullie ook nog wel ergens op de afdeling hebben slingeren.
De basis-kamerstukken van de Wet op de lijkbezorging zijn de nummers 11256. Kamerstuk 11256 nr 3 is dan de Memorie van Toelichting van de Wet op de lijkbezorging. Maar al gedurende de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer was er een wijzigingswet, kamerstukken 19448. Kamerstuk 19448 nr. 3 is dan de Memorie van
Toelichting. En er kwam nog een tweede Wet tot wijziging: kamerstukken 21146. Kamerstuk 21147 nr. 3 is dan daar weer de Memorie van Toelichting van.
Ik heb het even voor u nagekeken. Sinds de nieuwe tekstplaatsing van de herziene Wet op de lijkbezorging in 1991 (Stb. 1991, 133) is de wet door 37 andere wetten gewijzigd. Dat kunnen wetten ter wijziging van de Wet op de lijkbezorging zijn, maar ook heel andere wetten. Enkele voorbeelden van de laatste: de Invoeringswet herinrichting Algemene Bijstandswet; de Wet toetsing levensbeëindiging op verzoek en hulp bij zelfdoding en de Wet van 2 december 2004, houdende wijziging van enige wetten in verband met de instelling van de Onderzoeksraad voor veiligheid. Die wetten hebben allemaal MvT's die soms gedeeltelijk van toepassing zijn op de Wlb.
Vroeger waren er mensen die uitzochten wat al die wijzigingen waren en wat nieuw was en wat geschrapt kon worden. Die schreven daar dan boeken en artikelen over. Die werden ook door gemeenten gekocht. Maar tegenwoordig wordt dat soort boeken niet meer gekocht en gebruikt. En dus ook niet meer geschreven. De indruk bestaat dat 'alles' nu op internet staat.
Ja, dat klopt voor een groot deel wel, als het om de simpele actuele tekst van de wet gaat. Maar als u een toelichting bij een bepaald wetsartikel zoekt, moet u wel zelf van zo'n 40 wetten beoordelen of die relevante wijzigingen bevatten en zo ja de Memories van toelichting, de Nota's van wijzigingen, Nota's naar aanleiding van het eindverslag (NnE), nota's van verbeteringen (NvV), nadere voorlopige verslagen, NMvA I en NMvA II, NMvT, NvW, etc etc van zowel de behandeling in de Tweede als in de Eerste Kamer navlooien.
Wat zoeken jullie eigenlijk?* Misschien dat het antwoord snel(ler) te geven is.
Met vriendelijke groet,
mr W.G.H.M. van der Putten
